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着力“素质淬火” ——杭锦旗纪委践行纪检监察干部教育管理“四种形态”

来源: 《鄂尔多斯日报》      发布时间:2017-05-09 

  加强纪检干部队伍建设,既要靠学习教育、也要靠实践锻炼,既要靠自我约束、也要靠外部监督。今年以来,杭锦旗纪委坚持以4个“1+4+N”工作举措践行纪检监察干部教育管理“四种形态”,把“打铁还需自身硬”的要求和“信任不能代替监督”理念体现在教育、制度、监督、管理和工作实践上,确保全旗纪检监察干部队伍建设年活动各项工作任务取得实效。

  扑下身子勤充电 让教育提高成为常态

  提高理论素养,增强能力素质,是一个长期的自我修养过程,需要不断地学思践悟、融会贯通,内化于心、外化于行。杭锦旗纪委以“1+4+N”模式开展教育实践活动,让教育提高成为常态。即由1个委局领导班子包联委局机关、派驻纪检组、苏木镇纪委、巡察组4支队伍,4支队伍中的N个干部包联N个嘎查村社区,使N人次受到教育锻炼。

  在开展学习教育方面,将党章党规党纪、习近平总书记系列重要讲话精神、各级党代会、纪委全会精神、纪检监察业务等知识要点编印成1套学习手册发放至每名纪检监察干部手中,以委局副科以上干部轮流讲学的形式,经常性学思践悟,以达到理论上的提升,思想上的升华。同时,全体领导干部在委局机关开展集中学习12次,到旗直部门、苏木镇巡回宣讲9次,召开专题研讨会3次,组织开展知识测试2次、知识竞赛1次,各类培训教育活动累计受教育人数达3000余人次。通过深入开展学习教育,干部政治思想、理论素养、业务素质得到极大提升。“他山之石,可以攻玉”。为切实增强杭锦旗各级党委主体责任意识,提高杭锦旗纪委监督执纪工作水平,旗纪委领导带领各苏木镇党委书记、纪委书记,部分旗直部门主要负责人、纪检组长赴兴安盟就“乡案旗审”“两级联审”“经纬工作法”开展了为期2天的学习考察,为开展好今后的纪检监察工作提供了有益借鉴。

  学是基础,做是关键。杭锦旗纪委在加强学习教育的基础上,创新“1234”工作模式,整合4支队伍89名干部沉在基层,用实的行动锻造着铁的干部。当1天农民,体验农民的辛苦。纪检干部俯下身子与农牧民耕耘在广袤的农村天地,上粪施肥、挥镐松土,不仅让纪检干部拉近了与农牧民群众的关系,也让纪检干部从中受到了思想上的洗礼。当2天“村长”,体验农村工作的艰难。面对农牧民所提出的各种诉求,纪检干部始终以公平、公正、公开的原则帮农牧民办实事、办好事,解决土地纠纷10余起,调解各类矛盾30余起,办理村级事务60余件。当3天“老师”,做好警示教育和党纪党规宣传。通过观看廉政微电影《一叠白纸》《八月十五》,宣讲纪委全会精神等内容,让基层干部受到了廉政教育,也让农牧民群众懂得了小贪腐与自己的切身利益息息相关。当4天干部,征求意见建议、发现问题线索。“干部腐不腐,群众最清楚。”纪检干部在征求农牧民对纪检机关意见的同时畅通群众举报,着力发现群众身边不正之风和腐败行为,现已通过群众举报征集到“雁过拔毛”式腐败问题线索12条,查办村支书利用职务之便套取国家补贴款案件1件,给予开除党籍处分3人。

  田宝才是杭锦旗纪委派驻旗人民法院纪检组组长,结束蹲点调研后,他在自己的工作总结中写道:“大家的工作作风更加务实、工作成效更加厚实、蹲点生活更加充实、能力水平更加扎实,这样的工作安排必要及时”。

  “现如今,老百姓维权意识很强,对政策也吃得很透,从他们身上能学到很多。”杭锦旗纪委派驻住建局纪检组成员张玉海认为,蹲点调研更新了他对基层的认识,同时也让他学到了做好群众工作的方法。

  目前,四个批次89名驻村干部已深入到7个苏木镇89个村嘎查开展了工作,共走访入户2937户,开展警示教育93场次,发放廉政宣传资料2500余份,发放纪检机关和纪检干部与农牧民联系直通卡3000余张,征集意见建议539条,发现问题线索16条。干部下基层活动,使得纪检监察干部工作方式方法明显改进,干群关系明显转变,纪检机关在基层、在群众中的威信明显树立起来。

  关进笼子守底线让制度约束成为大多数

  将“权力关进制度的笼子”,实现关进笼子守底线的目标,是对“谁来监督纪委”的最好回答。通过赴兴安盟学习考察,杭锦旗纪委及时借鉴先进经验,探索创新监督执纪工作新模式,制定1个《“两联动两分离”监督执纪工作办法》,出台委局机关、派驻纪检组、苏木镇纪委、巡察组4支队伍的工作管理制度,建立了N个纪检监察业务工作制度,践行“以制度约束大多数”的第二种形态,将纪委监督执纪权切实关进制度的笼子,用落地的制度管住不落地的人和事。截至目前,已经出台《杭锦旗“两联动两分离”监督执纪工作办法》及配套制度10余项,《委局绩效考核办法》《问题线索处置与纪律审查跟踪协调监督办法》等考核管理制度10余项。通过健全完善制度,有效规范和约束干部在日常工作中的言行,切实推进了干部治理能力和治理体系的现代化。

  杭锦旗委常委、纪委书记温浩认为,4个“1+4+N”工作举措是对纪检监察干部队伍建设年活动各项工作任务的有效整合,其涵盖了学习教育、队伍建设与管理、责任分解与落实等各方面。特别是明确了四个方面“1+4”工作框架,辅以“N”项具体配套工作,让全旗纪检监察系统在推动干部队伍建设年活动中,切实做到了“规定动作不走样,自选动作有特色”。

  找准法子查症结让追责改正成为少数

  不矜细行,终累大德。杭锦旗纪委找准法子查症结,创新“1+4+N”第三种形态强化监督管理,建立1个由干部监督室、纪委组织部和巡察组干部组成的联查组,围绕纪检监察干部思想动态、业务素质、纪律规矩、履职尽责4个方面开展监督检查,对N个干部把脉就诊,其目的就是要抓早抓小、治病救人。当前,已开展2次知识考察,进行1次案件模拟测试,对28名纪检监察干部开展了“家访”,责令4名科级干部和1名普通干部做出了书面检查,对5名干部进行点名道姓通报曝光,对1名干部进行诫勉谈话,梳理个人问题清单30余项。通过强化监督管理和追责问责,干部纪律观念明显增强,作风明显转变,并有效激发了干部干事创业激情。

  扬起鞭子抓惩戒让清理门户成为极少数

  “疾在腠理,汤熨之所及也;在肌肤,针石之所及也;在肠胃,火齐之所及也;在骨髓,司命之所属,无奈何也”。对于那些屡教不改、无可救药的干部,杭锦旗纪委将扬起鞭子抓惩戒,坚决实施1个“双开”4个调离,清除N名干部的“1+4+N”举措,切实践行“让清理门户成为极少数”的第四种形态。1个“双开”就是要对严重违纪的纪检监察干部坚决开除党籍开除公职;4个调离即对能力素质极低的干部坚决调离,对履职尽责极差的干部坚决调离,对受到党纪严重警告更重的干部坚决调离,对受到行政记过处分以上的干部坚决调离,使N个纪检监察干部接受严惩。

  打铁还需自身硬。相信,通过严格的教育、严格的管理、严格的监督、严格的惩处,杭锦旗纪委一定能够打造出一支铁的纪检监察干部队伍,忠诚履职、干净担当,为地区实现后发赶超,建成较高质量小康社会保好驾、护好航。

 

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